[广州]09中考面临问题：上高中比考大学还难？

　　现状　　高中学位紧缺情况突出

　　近年来，随着高校扩招和市内初中毕业生激增，高中教育尤其是普高教育的发展进入了瓶颈。高中教育的发展远不能满足老百姓对优质高中学位日益增长的需求，高中学位紧缺情况尤为突出。

　　据有关资料显示，2007、2008两年深圳市公办普高的升学率不足50％，而2008年我市高考本科录取率达到52％。因而社会上流传“深圳读高中比考大学还难”一说。

　　每年中考，普通高中由于学位数量远远少于报考学生，千军万马挤在考普通高中这个独木桥上，使得分数线不断飙升。职业高中却正相反，由于收不到足够的学生，录取分数一降再降。这种竞争给初中学生带来了非常大的压力，各初中学校之间也展开了激烈竞争。在这种情况下，应试教育成了师生唯一能够选择的方式，这对素质教育的推行非常不利。

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　　原因　　人口比例倒挂

　　学校建设不足

　　高中学位尤其是优质高中学位供求矛盾日益突出的原因有哪些？市教育招生部门负责人表示，所谓高中学位，既指普通高中，又包含职业高中、普通中专、成人中专、技工学校和招初中毕业生的“五年制”大专。由于目前大量的初中毕业生首先选择普通高中，尤其是公办普通高中，势必造成公办普通高中学位压力增大。“近年来，中考考生和家长在报志愿时普遍存在三种倾向，我们总结为‘三多’、‘三少’，即报普通高中多，报中职类学校少；报公办高中多，报民办高中少；报优质高中多，报一般高中少。”

　　市教育科学研究院副院长叶文梓认为，高中学位紧缺是深圳发展到现阶段出现的综合性的社会问题，也与深圳人口结构的特殊性有关。深圳常住人口和非常住人口数量比例倒挂，而教育资源是按常住人口口径来配置的。以去年中考为例，全市50699考生中，暂住户口考生就达到18044人。因为这一结构性原因，深圳在配置教育资源时面临很多不确定性。

　　邓世平委员表示，普高学位需求一直在高位运行，的确跟长期以来广大家长对孩子上高中考大学的期望值居高不下有关，也和我市高中学位趋于饱和密不可分。有关资料显示，我市初中学生已进入高峰期，2001年～2005年我市初三毕业生人数从21010人增加到43244人，平均每年增加5558人。2008年达到50700人，较2007年增加4965人。2009年将达55000人。预计未来几年，我市初中毕业生还将以年均10％的速度递增，即每年净增学生数达5000～6000人。而现实是普高学位饱和已近极限。以市属高中为例，自1997年至今的12年间，除原有的几所高中规模有所扩大外，仅新建了一所高中，即2007年9月开办的市第二高级中学。另外，近几年高中连续扩招，已难有潜力可挖。尤其是去年，在全市高中学位缺口太大的情况下，不少高中穷尽潜力扩大招生。此外，普通高中的建设数量不足也是造成普通高中学位紧张的原因。深圳市在“十五”期间即规划新建8所全寄宿高中，目前建成交付使用的仅3所，另外5所至今还未动工。

　　裘一民委员认为，公办普高学位紧缺反映了社会认知问题。当前社会对发展中等职业教育的重要性、紧迫性认识不足，人们思想中长期形成的“重普教、轻职教”，“重文化、轻技能”的观念，使得技能型人才的培养和使用得不到应有重视。受用人单位片面追求高学历的人才观影响，不少学生和家长对中职教育缺乏信心和兴趣。加上就业准入的法规和制度不完善，“先培训后就业”、“先培训后上岗”和“持证上岗”的规定未能得到真正严格执行，从而严重压缩了中职学校毕业生的就业空间，造成中职学校毕业生就业准、待遇低、岗位差，影响了学生就读意愿，进而使初中生千军万马争挤通往普高的独木桥。

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　　建议　　扩大高级教师比例

　　打破名校名师“所有制”

　　如何缓解高中学位紧缺局面？委员们一致建议，应加快高中的规划建设速度，但“罗马不是一天建成的”，要想在短时间内缓解高中学位紧缺问题，可先从提高师资质量、优化教育资源配置入手。

　　邓世平委员强调，增加学位，必然要增加教师，而没有优秀教师，就谈不上优质学位。所以，促进我市高中教师队伍素质的进一步提升是实现高中教育跨越发展的一大硬指标。要做到这一点，必须改革高级专业技术职数管理办法，适度增加高级专业技术职数比例。重新调整制定适合于我市高中教师队伍实际的职数比例管理办法，扩大高级教师职数比例，由现在的35％增加到50％，为教师的专业发展通道提供有力支撑。在鼓励本市中级人才在实践中努力成为高级人才的同时，吸引内地优秀教育人才来深圳工作。“5年内要引进近千名高中教师，没有足够的职数做保障，是很难保证招聘教师质量的。”同时，为避免过早进入职业倦怠，激活高级教师队伍状态，可在高级教师中试行评定星级教师，激励他们不断追求专业提升。

　　张俞强委员认为，杭州近年来通过优化教育资源配置等措施，解决了高中学位紧缺问题。我市可借鉴杭州的做法，一是打破目前学校对名师的“所有制”，让有能力的老师能够在几所学校之间流动，以缓解师资紧张的矛盾；二是打破行政区域对名校的“所有制”，让好的学校能够为全市而不是某个区的学生提供平等就学的机会；三是打破公立学校和民办学校之间的界限，让硬件教育设施能够为这些学校所共享，以提高教育硬件设施的使用效率。

　　凌志伟委员则提出，应根据家长愿望，建设兼具普通高中和职业高中功能的综合高中。学生们为什么不愿选择职业高中，因为一进职业高中就不能参加普通高考了。但是进入综合高中学习的学生，毕业时可以选择报考高校继续接受高等教育，也可选择报考职业大学或者就业。这样一来，既解决了普通高中学位紧张的问题，也解决了职业高中目前招不满学生、教学资源闲置的问题。

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　　回应　　09年此问题将会解决

　　5000个

　　优质普高学位

　　昨天上午，在市四届人大六次会议上，市长许宗衡在政府工作报告中承诺，今年将加快推进高中建设，增加5000个优质普高学位。

　　市教育局有关负责人介绍，今年我市将通过两个途径，解决5000个优质普高学位。一是对现有高中进行改扩建，如深圳中学、南头中学等都列入今年改扩建计划。二是进一步挖掘老校潜力，扩大招生规模。通过这两个途径，努力打造一批新的优质学校，尤其是促进区属高中办学质量和水平的全面提升。他透露，目前我市正全力推进寄宿制高中建设，计划中新建高中年内将开工2所以上。

文档于 2025-11-01 02:41:04 修改